لایحه دولت به مجلس برای تغییر ماهیت قانونی فدراسیون‌های ورزشی/ مشکل فوتبال حل می‌شود؟

فدراسیون فوتبال همچون دیگر فدراسیون‌ها، نهادی عمومی غیر دولتی محسوب می‌شد که این تعریف مربوط به مصوبه سال 1373 مجلس شورای اسلامی است. از آنجایی که تعاریف ارگان‌های مختلف در ایران به چهار بخش وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها، نهادهای عمومی غیر دولتی و موسسات خصوصی تقسیم بندی می‌شود، فدراسیون‌ها نمی‌توانند با تعریف دیگری شناخته شوند، مگر اینکه مجلس شورای اسلامی مصوبه‌ای در این خصوص داشته باشد‌. ایراد فیفا به ماده یک اساسنامه فدراسیون و تعریف آن به عنوان نهاد عمومی غیر دولتی شائبه دخالت دولت یا نهادهای دولتی دیگر را ایجاد می‌کرد و از همین‌رو فیفا برای ایجاد استقلال در فدراسیون فوتبال خواهان تغییر این تعریف شد.

اساسنامه فدراسیون فوتبال با توجه به همین مسئله سال گذشته با چالش مواجه شده بود و فیفا اجازه تایید آن و برگزاری انتخابات را نمی‌داد. در نهایت فیفا به این نتیجه رسید که تا تغییر قوانین در ایران امکان تغییر این ماده به شکل قانونی وجود ندارد و از همین‌رو با تایید موقت اساسنامه موافقت کرد انتخابات برگزار شود، به شرطی که فدراسیون فوتبال ایران با هیئت رئیسه جدید در مهلتی یک ساله نسبت به این تغییرات اقدام کنند. این مسئله نیازمند هماهنگی میان دولت و مجلس بوده و اکنون اقدام اولیه در این خصوص صورت گرفته است.

اخیراً لایحه‌ای که به تایید و امضای رئیس جمهور وزیر ورزش و جوانان رسیده، به هیئت رئیسه مجلس ارائه شده تا درباره تصویب و تایید آن در مجلس اقدام شود. تصویب این لایحه نیازمند طرح آن در صحن علنی مجلس است و باید به رأی گذاشته شود و پس از این اقدام باید روال اداری آن طی شده و ماهیت حقوقی و قانونی فدراسیون‌های ورزشی تغییر کند.

بر اساس لایحه ارائه شده به مجلس از سوی وزارت ورزش و جوانان، «فدراسیون‌های ورزشی آماتوری از فهرست نهادهای عمومی غیر دولتی -مصوب 1373- خارج و به عنوان موسسات غیر دولتی با استقلال شخصیت حقوقی شناخته می‌شوند. این موسسات با مجوز وزارت ورزش و جوانان تاسیس می‌شوند و در چارچوب قوانین و مقررات کشور با رعایت اساسنامه بین‌المللی مربوط فعالیت می‌کنند. موسسات یاد شده افزون بر منابع درآمدی غیر دولتی، حسب مورد به اقتضای وظایف قانونی دستگاه‌های اجرایی دولتی یا در قالب ردیف‌های بودجه کشور، از کمک دولت برخوردار می‌شوند. اساسنامه هر یک از این موسسات از سوی مجمع عمومی مربوط تهیه و تصویب یا اصلاح می‌شود.»

ذیل تعریف فوق، فدراسیون‌های ورزشی در صورت به تصویب رسیدن این لایحه در مجلس شورای اسلامی دیگر نهاد عمومی غیر دولتی شناخته نمی‌شوند و فدراسیون فوتبال و اصرار فیفا عاملی خواهد شد که فدراسیون‌ها در ایران تبدیل به موسسات غیر دولتی با استقلال شخصیت حقوقی شوند.

طبق زمان ارائه شده به فدراسیون فوتبال ایران از سوی فیفا -که یک سال پس از برگزاری انتخابات بود- دولت و مجلس ایران باید نهایتاً تا 10 اسفندماه 1400 لایحه مربوطه را به تصویب و اجرا برسانند تا فشار فیفا به فدراسیون فوتبال پایان پذیرد.